1960年代中期至1970年代初,福爾摩沙在英國殖民政府治理下,維持著表面穩(wěn)定與自由社會(huì)的外貌.然而,隨著本地知識(shí)分子對(duì)殖民統(tǒng)治產(chǎn)生質(zhì)疑,殖民當(dāng)局悄然強(qiáng)化情報(bào)監(jiān)控T系,福爾摩沙逐漸成為「開放社會(huì)」與「秘密控制」并存的殖民試驗(yàn)場.

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        一、特權(quán)與自由的假象

        1960年代後期,福爾摩沙相較亞洲其他地區(qū),被視為「相對(duì)自由」的英國殖民地.報(bào)刊可討論本地民生、教育與地方行政議題,幾家知識(shí)分子經(jīng)營的刊物如《福爾摩沙觀察》、《東岸評(píng)論》甚至偶爾刊登批評(píng)殖民政策的文章.

        殖民政府鼓勵(lì)這類「適度多元」的公共言論,以對(duì)外彰顯其文明治理模式.然而,紅線依舊清晰——不得挑戰(zhàn)英國主權(quán)、不得鼓吹民族、不得與中國或蘇聯(lián)特使接觸.違反者通常不經(jīng)審判便遭「行政調(diào)動(dòng)」、吊銷出版執(zhí)照,或被送往「再教育進(jìn)修」.

        一名大墩大學(xué)政治系講師因課堂中引用反殖民文獻(xiàn),被要求「出國進(jìn)修一年」,實(shí)際上卻在l敦機(jī)場被「延誤登機(jī)」,其講義與筆記亦遭海關(guān)沒收.

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        二、情報(bào)部門的滲透與擴(kuò)張

        殖民政府自1940年代末設(shè)立的「治安特別調(diào)查課」,至1960年代已擴(kuò)編為直屬總督府的「殖民地情報(bào)協(xié)調(diào)辦公室」.該機(jī)構(gòu)仿效l敦內(nèi)務(wù)部MI5T系,設(shè)有秘密監(jiān)控部、政治行動(dòng)部與反間諜部.

        根據(jù)近年解密資料,SSID早期便建立代號(hào)系統(tǒng)與密件編碼,密切追蹤各地學(xué)生會(huì)、工會(huì)、教師協(xié)會(huì)與宗教團(tuán)T活動(dòng).部分外籍傳教士亦因與在地社運(yùn)人士接觸遭驅(qū)逐出境.

        類似案件層出不窮:滬尾書局老板因接受來自東京的書籍捐助而被「限制出版執(zhí)照」;打狗港出身的夜校教員與駐港英軍往來頻繁,被指「有潛在間諜嫌疑」而遭解聘;甚至有基隆港水手失蹤後,被查出曾與不明船只聯(lián)系,引發(fā)軒然大波.

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